一、以案为鉴
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。目前,集团党委正在接受省国资委党委的巡察,为严肃政治纪律和政治规矩,切实提高政治站位,强化接受监督的自觉性,支持和配合巡察工作正常开展,现将近年来通报的干扰巡察的典型案例整理如下,请大家引以为戒。
1.拒不配合巡察、擅离职守问题。2019年7月至9月,无锡市委第二巡察组巡察无锡市行政审批局期间,无锡市行政审批局组织人事处时任处长沈朝阳作为该单位配合巡察工作的重要人员,在巡察组明确要求其不要外出的情况下,擅自于8月5日至16日以休假名义离锡赴外地自驾游,严重影响巡察工作正常开展。沈朝阳受到党内警告处分,并被免职。
2.未按巡察要求提供资料问题。焦作市委第三巡察组专项巡察市住建局期间,要求焦作市城建项目公司向巡察组报送2014年度城建项目招标备案资料。公司工程部原部长王某、技术部原部长苗某将2015年1月开标的南海路列入2014年城建项目台账,致使提供的项目清单目录与实际报送资料不一致,且项目招标备案资料也未能上报巡察组,造成不良影响。经调查,焦作市纪委建议对负主要领导责任的住建局副局长薛生利进行诫勉谈话,给予市城建项目公司实际负责人于某某行政警告处分,给予王某、苗某内部通报批评。
3.发布不当言论,干扰巡察工作问题。2021年11月,常州市委第一巡察组向该公司及其下属子公司了解有关情况时,下属子公司溧阳市盛安机动车检测有限公司副总经理蒋建国在工作微信群发布不当言论,误导员工不实事求是反映情况,干扰巡察工作。2022年2月,蒋建国受到政务记过处分,被免去溧阳市盛安机动车检测有限公司副总经理职务。
4.消极对抗巡察问题。2019年3月至4月,无锡市委第五巡察组巡察该校时,江阴市利港实验小学时任副校长何文伟对巡察工作人员提供的证据照片及复印件等资料,一概予以否认或者拒绝回答,甚至出现抢夺并企图撕毁证据的举动,一度出现情绪失控、行为失当现象,严重影响巡察工作正常开展。何文伟受到党内严重警告处分,并被行政撤职。
二、纪法课堂
什么是“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求”?
《中国共产党纪律处分条例》第五十五条规定:干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
本条是关于干扰巡视巡察工作、不落实巡视巡察整改要求行为及其适用的处分种类和幅度的规定。
《中国共产党巡视工作条例》第三十七条详细规定了干扰巡视和不落实巡视整改要求的6中具体情形:(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;(六)其他干扰巡视工作的情形。
从巡视巡察发现的问题看,有的是为了防止自己的违规违纪行为被发现,想方设法干扰阻挠巡视巡察工作顺利开展,有的对巡视巡察组要求提供的有关情况,千方百计隐瞒不报或者故意向巡视巡察组提供虚假情况;有的对巡视巡察组要求提供的有关文件、档案、会议记录等文件材料,编造理由不提供,或者推诿、扯皮、拖延提供,或者避重就轻不提供关键、核心材料,甚至拒不提供;有的堵截干部群众到巡视巡察组上访,或者组织非正常集体访,或者制造突发事件,或者对巡视干部进行诬告、恐吓等。一些被巡视巡察地区(单位)拒不纠正存在问题或者不按要求进行整改,有的责任担当不够、对整改工作敷衍应付走过场;有的不敢较真碰硬,对巡视巡察反馈的问题和移交的线索久拖不办、轻易查否;有的工作标准不高,避重就轻,整改不到位等等。
三、廉韵清风: 刘少奇严待子女
“不要打着我的名义,干个人的事情。”这是刘少奇常挂在嘴边的一句话。在刘少奇身边工作过的同志,都知道他有许多的不准、不许。刘少奇一直严于律己,清正廉洁,从不搞特殊,这一点在教育子女方面体现得尤为明显。在刘少奇子女们的记忆里,家里的生活和普通百姓向来没有什么不同。三年困难时期,刘少奇的几个孩子由于长期吃不饱饭日渐消瘦。刘少奇身边的工作人员看了不忍,便私下询问他能否偶尔给孩子们改善改善生活,但是刘少奇对几个孩子说:“现在全国老百姓都在受苦,我的孩子也要和老百姓的孩子一样。”
他的大女儿刘爱琴曾在《我的父亲刘少奇》一书中写道,“不少人以为我们是国家主席的子女,肯定处处受照顾享福。殊不知父亲对我们都是从严管教,有时甚至严厉到接受不了的程度。”1951年2月,正在中国人民大学读书的刘爱琴党员预备期满。一般情况下,党员预备期内只要没有犯错误就可以转正。然而刘少奇得知此事后,却提出反对意见。他专门给学校写信,认为刘爱琴并未达到党员标准,不应该批准其转正。“不管什么人入党,都要坚持党员标准,严格要求。”他在信中说,对自己的女儿更应该严格要求。最终,刘爱琴未能按期转正。在刘爱琴的心里,自己出身好,从小吃苦,经过艰苦环境磨炼,转正本应是水到渠成的事情,却没想到父亲这样不近人情。然而等她冷静下来,回想起父亲一直以来对于自己的教育,在父亲近乎无情的严厉中,她感受到了父亲对自己的期望和关爱。1958年,刘爱琴主动响应国家机关干部下放边疆的号召,去内蒙古工作,在平凡的岗位上默默奉献,终于在1966年光荣地成为一名共产党员。
四、廉洁答疑
问:公务接待可以自己带茅台酒等高档酒水吗?
答:自中央八项规定颁布以来,严禁公款大吃大喝,不允许超标准公务接待,不允许在公务接待中上高档菜肴和高档酒水。否则,根据《党纪处分条例》第一百零六条规定,违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或借机大吃大喝的,要给予党纪处分。所谓的“超标准、超范围接待”,是指公务接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了《党政机关国内公务接待管理规定》和公务活动当地接待的规定标准的行为。所谓的“借机大吃大喝”,是指在公务接待活动中,接待单位在安排用餐时多次宴请,或者陪餐人数过多,或者提供高档菜肴或者野生保护动物制作的菜肴,提供高档香烟和高档酒水,或者使用私人会所、高消费餐饮场所接待等奢侈浪费行为。因此,在公务接待中,提供公款购买的茅台酒等高档酒是不允许的,即便是接待单位的同志自己私人购买的茅台酒等高档酒,为了避嫌,防止被群众认为是超标准接待和借机大吃大喝,也不适合在公务接待场合使用。